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宿豫“放管服”变百姓“跑路”为干部“跑腿” 

宿迁网讯 (王超 首君 守杭 乔伟)5月17日上午,准备在宿豫区商贸城经营日用品的刘女士,来到宿豫区政务服务大厅市场监督管理局窗口,向工作人员提交相应的手续材料,不到半个小时就领到了营业执照。“真没想到,过去需要跑上十几天甚至个把月才能办到的执照,现在立等可取,办事效率真高啊。”

宿豫区“放管服”改革变百姓“跑路”为干部“跑腿”,极大地方便了群众,改革的利好已经惠及千家万户。

简政“放”权 清单式管理“亮家底”

宿豫区编办主任叶润卿介绍说,2016年以来,该区严格落实国务院、省市取消下放审批事项,该取消的一律取消,对下放审批事项制订承接方案,确保承接到位;精简行政审批事项50项;清理区级非行政许可事项47项;取消执业资格认定事项180项。全区共涉及下放行政审批事项53项、取消行政审批事项45项。

该区还通过实行“清单式”管理,晒出权力“家底”,规范政府权力公开、透明运行。共编制公布“五张清单”,简化投资审批流程,对公共服务事项实行“并联+串联”审批,投资建设项目审批环节压缩至5个环节。

宿豫区政管办主任殷朝霞告诉笔者,通过开展集中审批、联审联办促进行政服务提速增效。区政务服务大厅26个部门,139项审批事项进驻,对公共服务类办件推行“一表制”,实行“一窗式”受理、“一站式”办结、“零障碍”服务。保留和改变管理方式的89项事项,办结时间由原来1552个工作日缩减为516个工作日,缩减率达67%;通过“协同审批、时限叠加”,实现审批时限整体再提速50%以上。2016年10月1日,该区在“三证合一”的基础上,推行“多证合一、一照一码”登记改革。截至目前,该区累计新设、变更、换照共发放“多证合一、一照一码”营业执照2052张。

优化“服”务群众办事“少跑路”

昨日,在宿豫现代农业产业园,一家即将开业的餐饮店内,宿豫区政管办联合区市场监督管理局和消防大队人员,对该店的设施设备、环境卫生、消防安全等方面进行联合检查。“以前开店要跑很多部门办手续,现在政府主动上门服务让俺少跑了不少路、省了不少心。”餐饮店负责人王昱静很是高兴。

“通过联审联办、上门服务,办结的时限从40天压缩到10天以内,让群众少跑路早营业。”宿豫区政务服务中心副主任王磊说。该区政务服务大厅的26个部门139项行政许可和公共服务事项已全部录入系统,7家窗口单位48个事项实现在线办理,形成了项目“外网申请、内网办理、外网反馈、全程监察”的格局。2016年7月8日,宿豫率先实施“全程电子化登记”模式,为宿豫区乐优购商贸中心颁发了我市首张全程电子化登记营业执照。申请人仅需到银行办理一张EID银行卡,登录宿迁市工商局“全程电子化登记”模块,按照提示进行注册、登录,录入企业信息,插入EID银行卡进行身份认证,就可以网上办理,数据将通过后台流转到相关部门,受理3个工作日后,企业就可网上收到PDF格式的电子营业执照,大幅提高了登记效率。

今年,该区按照省市要求,不断加快“互联网+政务服务”体系建设,加大政务“一张网”建设推进力度,形成区有政务服务大厅、镇有便民服务中心、村有便民服务站三级便民网络。目前,宿豫13个乡镇、街道全部设立便民服务中心,138个村居全部设立便民服务站,三级便民服务体系实现了“全覆盖”,打通服务群众“最后一公里”。目前,该区正推进政务服务“云平台”和全省政务服务“一张网”深度融合,以此打通信息孤岛,让群众少跑腿、干部多跑腿。

创新监“管”激活主体“添活力”

宿豫在推进综合行政执法改革的同时,实行联动监管,依托“证照联动监管平台”,实现一次性审批向全过程监管转变。全面建立并推行“双随机一公开”机制,梳理抽查监管事项197项,执法人员567人,监管对象52793个,开展抽查监管1200余次,有效解决了随意执法、任性执法问题。

该区还实施失信企业(个人)“黑名单”制度,建立守信激励、失信联合惩戒机制,开展“双公示”工作。截至目前,全区信用数据归集29.8万条,使用信用承诺1.2万余份、信用核查9800余份、第三方信用报告2500余份,收集行政许可和行政处罚数据1.1万余条。

与此同时,该区建立了服务标准、质量标准、工作标准、收费标准,规范服务事项,明确服务流程,改进服务方式,制订标准化工作指南,推行首问负责、限时办结、服务承诺等制度,并不断深化“五减”核心,通过压缩不必要的流转环节,拓宽“绿色通道”实施范围,取消法律、法规规定以外设立的申报资料,建立审批资料共享目录,推行“一表制”、“协同审批、时限叠加”和“代理代办制”等机制,让群众少跑路。建设“网上政务”服务大厅,除涉及房产、公共安全等事项外,7家窗口单位48个事项实现在线办理,群众下载手机客户端即可随时随地预约、咨询、办理业务,实现群众办事不见面,群众对办件满意度均在98%以上。

通过一系列改革举措,有效打破了束缚市场发展的体制机制壁垒,降低了市场准入门槛,各类制度性交易成本明显降低,市场活力充分激发。今年1-4月,全区累计登记各类市场主体2511户,新设、变更、换照共发放“多证合一、一照一码”营业执照2052张。

  文章来源: 宿迁网     责任编辑:嵇琴雲  复制网址 打印 收藏   
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